2014年9月李克强总理在夏季达沃斯论坛首次提出“大众创业、万众创新”的号召，并在2015年两会政府工作报告中，将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，在政策和市场的双引擎推动下，中国第四次创业潮正在兴起，一些低成本、便利化、全要素的创业服务社区不断涌现，天使投资+创业导师+专业孵化形成了一个创新创业、线上线下、投资孵化相结合的孵化平台。

自1987年武汉东湖腐生我国第一个科技企业孵化器以来，我国科技企业孵化器经过近30年的发展，把创新创业精神和创业激情梦想以及新的商业模式、人才、资源交汇聚合于孵化器这一平台，致力于成为区域经济的创新有机载体，新兴产业的孵化者。

目前科技孵化器还存在着诸多问题，服务精准性不够，停留在共性问题的挖掘与解决，如何提供个性化的企业成长方案，切实为企业现阶段的解决实际困难与问题？政策落实有效性欠缺，如专项资金申领流程、所需提供的资料等经验不足，如何引导不同的企业申领专项？政策的解读孵化器需加强。资金供应源不足，如何帮助小微企业顺利、快速成长，平稳度过孵化阶段，如建立小微公共资源平台、联盟，在园区内资源如何共享，客户引进等等。因此，孵化的发展过程中需专家引领和政府职能部门推进。

优劣甄选：提升孵化器从业人员水平

孵化器依托上海市金山区综合资源优势，以金山区政府给予创业孵化的扶持政策为支撑，将创建创业型园区与“创业金山”主题高度契合，紧密关联。大力引进全国产业互联网及电子商务企业，提供知识化、信息化、社会化的各类专业服务，为广大中小企业营造良好环境。眼下是创业的黄金期，孵化器对企业项目进行精挑细选，仔细评估，筛选出优秀的创业项目。孵化器发展必须要转变理念，不断创新，与时俱进，特别要重视创业苗圃的建设与运营，坚持市场化运作，专业化服务，资本化途径。杭州湾科技孵化孵化器开始着力打造创业苗圃-孵化器-加速器产业集群的孵化体系全链条。试图突破传统的以提供物理空间和基础设施为基本服务的孵化模式，借助大力转型发展的历史机遇，以投资的眼光差别创业项目的优劣，从源头引入好的项目进行孵化，其次面向早期项目和创新创业企业，提供专业的高附加值的软性服务，比如科技金融；最后破除体制机制障碍，政府及孵化器要进行机制创新，促进大学生创新创业。

重服务：为入驻企业提供服务支撑

杭州湾孵化器依托金山工业区强大的优势，做为金山工业区“5+1”平台之一，是区十三五重点发展产业。孵化器以孵化高新技术企业，转化孵化成果，培养创新人才为主要任务，以“提高传统产业、发展高新技术企业、良性推进社会经济发展”为战略目标。成立孵化器领导小组，搭建组织架构，有力保障各项工作有序进行，领导小组以总经理牵头，综合部专人负责，49家在孵企业指定专员，对孵化企业有针对性的提供所需服务。建立并完善工作机制，高效完成计划明确、总结落实、项目督查、数据统计、信息简报等各项工作制度。通过落实政策、强化服务、培训指导等一系列措施，有力的扶持、培育了上海*伊网络科技、*网特、上海*盟网络科技等创业带头企业。

搭建企业与银行融资机构交流合作平台，协助企业获得发展所需资金。针对小微企业贷款需求，以及运营中的融资、用工、运作成本、经营环境等方面存在的困难，孵化器开展调研，提出加强小微型企业具体措施和建议。以突破小微企业融资瓶颈为目标，与上海农商银行、工商银行、民生银行、浙江泰隆商业银行等建立合作关系。推出信用联保贷款（互惠贷），入驻园区企业以信用担保（无抵押）方式，向银行申请企业融资。成立了金山互联网金融产业发展有限公司，满足企业引进私募、担保公司，为在孵企业提供投融资服务。

与第一家在大中华区以财经顾问领域上市公司--邦盟汇骏集团形成战略伙伴关系。目前孵化器有二家企业北茸农副、参曦贸易已成功在上海股交中心Q板市场挂牌，另有13家企业在Q板审核中。

完善孵化器发展扶持政策

制定完善孵化器内创业配套政策如杭州湾鼓励电子商务产业扶持政策，为孵化器企业收集十九项关于社保保障、科技、教育、经济信息化等帮扶政策（《上海市中小企业发展专项资金管理办法》、《上海市产业技术创新专项支持实施细则》、《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》、《金山区扶持创业带动就业实施办法》等）。并通过多种形式如网站、公众号、解读会、专家答疑等，推广市区级鼓励创业的政策，为企业提供政策平台支撑，加大资金投入的同时，完善教育培训，提升创业能力,举办了创业沙龙、培训讲座碰撞了思想的火花，营造了支持、鼓励、帮助创业的浓厚氛围。

机制创新：市场化运作

提升服务品质，创新服务模式，为在孵企业提供增值服务，强大的合作伙伴，为企业量身定制个性化服务。与中财仕通财税咨询（北京）有限公司、上海交大海外教育学院税务研究所合作，为企业提供全面、系统的涉税风险控制和量身定制的整体纳税管理服务，为企业发展提供税务谋划，协助解决纳税的疑难问题，指导企业实现税收规范化。邦盟汇骏集团为孵化器企业提供优秀的IPO一站式金融顾问服务，包括上市诊断、梳理、规范、上市过程中的贴身服务、上市成功后的增值服务。协助超过80家企业成功上市，为超过250家企业提供上股交的挂牌服务并为40家挂牌企业提供12亿人民的融资服务。

“一带一路”帮助企业走向全国，到孵化器创业、就业，就更有机会赢得市场先机，更有机会拓展全国市场。在提供政策支持的同时，帮助企业拓展市场，满足企业刚性和最为迫切的需求。独有的综合创投孵化服务及文化运营管理模式复制，并投资成立了湖南永州、河南濮阳、江苏张家港、常熟、安徽明光等五个电子商务产业园。目前5个园区建筑总面积9万平米，入驻企业322户，创业带动就业1300人。

杭州湾电子商务产业园正在努力构建具有杭州湾特色的科技孵化生态系统，打造杭州湾的园区品牌。